Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон) призначення пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи).

Пенсія за віком автоматично (без звернення особи) територіальними органами Пенсійного фонду України призначається за наявності в системі персоніфікованого обліку даних про страховий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком (у тому числі за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку) при досягненні особою пенсійного віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону.

За зверненням особи пенсія призначається на підставі заяви, поданої з необхідними документами до будь-якого органу Пенсійного фонду, незалежно від місця проживання.

Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію. Якщо заява про призначення пенсії за віком буде подана протягом трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку, пенсію буде призначено з дня, наступного за днем досягнення пенсійного віку.

Відповідно до частини п’ятої статті 22 Закону для здійснення доступу застрахованих осіб до послуг у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування забезпечується функціонування веб-порталу електронних послуг Пенсійного фонду України.

Послуги, надання яких передбачає, зокрема, реалізацію застрахованою особою права на пенсійне забезпечення, надаються за умови ідентифікації такої особи з використанням кваліфікованого електронного підпису або інших надійних засобів ідентифікації у порядку, що визначено Положенням про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України.

Згідно з цим Положенням особи, які є користувачами кваліфікованого електронного підпису або електронної системи BankID, можуть подати заяву про призначення пенсії через веб-портал. У такому випадку до заяви додаються скановані копії документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Крім того зазначаємо, що відповідно до Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (зі змінами) (далі – Порядок), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Так за відсутності трудової книжки для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їхнє виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

При цьому згідно з пунктом 18 Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних зінших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, стаж роботи установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

У такому ж порядку підтверджується стаж роботи за відсутності документів у разі, коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються (розміщувалися) на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, в районі проведення антитерористичної операції або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, а також на територіях територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають/перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також у разі, коли майно (документи) підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (незалежно від місця їх реєстрації на території України) розташоване на території України та/або пошкоджене чи знищене внаслідок воєнних (бойових) дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації проти України, за умови документального підтвердження пошкодження чи знищення майна (документів).

Державна соціальна підтримка населення

З 1 січня 2025 року в Україні впроваджено нову систему — оцінювання повсякденного функціонування. Це сучасний підхід, який фокусується на реальних потребах людини, а не лише на формальних діагнозах або медичних довідках. Мета оцінювання — визначити, як стан здоров’я впливає на повсякденне життя людини: що саме обмежує її функціонування, з якими бар’єрами вона стикається, яку підтримку потребує від держави. Реформа забезпечує доступ до цієї послуги незалежно від того, де перебуває людина — в Україні чи за кордоном. Якщо є потреба в підтримці, якщо є значне порушення функціонування — держава має бути поруч. У тому числі тоді, коли людина вимушено виїхала з країни через війну чи інші обставини. Це право гарантоване Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування МСЕК та впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи». 

Хто і коли може пройти оцінювання за кордоном 

Українці, які тимчасово або постійно перебувають за межами країни, можуть пройти оцінювання повсякденного функціонування, якщо в них є ознаки стійких або необоротних порушень здоров’я. 

Це право зберігається незалежно від місця перебування людини. Оцінювання можна пройти у таких випадках: 

🔹 якщо в людини є значні або стійкі порушення функціонування, які тривають не менше 12 місяців або можуть призвести до передчасної смерті, навіть за умов найкращого доступного лікування; 

🔹 якщо наближається строк повторного огляду, який був призначений раніше медико-соціальною експертною комісією, або повторного оцінювання, встановленого експертною командою; 

🔹 якщо людині потрібно вперше встановити статус інвалідності або змінити групу інвалідності, у зв’язку зі змінами в стані здоров’я, у тому числі для доступу до соціальних виплат, реабілітації чи інших видів державної підтримки. 

Оцінювання для країн із міждержавними угодами 

Для українців, які перебувають у країнах, з якими Україна має чинні міжнародні договори у сфері соціального забезпечення та бажають отримувати виплати в країні проживання, передбачено спрощену процедуру обміну медичними документами. Це дає змогу пройти оцінювання повсякденного функціонування дистанційно. 

🔹 До переліку таких країн входять: Болгарія, Естонія, Іспанія, Латвія, Литва, Польща, Португалія, Словаччина, Чехія.

🔹 Як це працює: 

1. Передача медичних формулярів: Уповноважений орган країни перебування (зазвичай орган соціального страхування або медичного обслуговування) передає медичні формуляри та додану до них медичну документацію до Пенсійного фонду України. 

2. Передача до Центру оцінювання функціонального стану особи: Центр оцінювання забезпечує переклад поданих матеріалів українською мовою, якщо це потрібно для подальшого розгляду. Експертна команда Центру оцінювання функціонального стану осіб проводить розгляд справи. 

3. Прийняте рішення передається до Пенсійного фонду України.

Країна	Контакти уповноваженого органу іноземної держави у сфері соціального забезпечення*
ПОРТУГАЛІЯ	Instituto da Seguranca Social, I.P. (ISS, IP) Centro Nacional de Pensões Av. a 5 de Outubro 175, 1069-451 Lisboa, Portugal
ІСПАНІЯ	Direccion Provincial del INSS de Malaga C/Huescar, 4, 29007 Malaga, España
ЧЕХІЯ	ČESKÁ SPRÁVA SOCIÁLNÍHO ZАBEZPEČENI Křížоvá 25, 225 08 Praha 5, Česká republika
СЛОВАЧЧИНА	SOCIÁLNA POISŤOVŇA ústredie ul. 29 augusta 8, 813 63 Bratislava, Slovenska republika
БОЛГАРІЯ	Национален осигурителен институт Дирекция "Международни спогодби" бул. Ал. Стамболийски, № 62-64, София-1303, Република България
ПОЛЬЩА **	Фонд Соціального Страхування Відділення у Жешуві Відділ Реалізації Міжнародних Договорів Ал.Пілсудського,12, 35-075, м. Жешув

ЕСТОНІЯ	Департамент соціального страхування Естонської Республіки Палдиске шосе 80, м. Таллінн
ЛАТВІЯ	Державне агентство соціального страхування Латвійської Республіки Відділ міжнародних послуг вул. Лачплеша 70а, м. Рига
ЛИТВА	Відділ закордонних виплат Вільнюського відділення Управління Фонду державного соціального страхування Литовської Республіки просп. Лайсвес 28, м. Вільнюс

* Інформація підготовлена за даними Пенсійного Фонду України.

**Польща. Протоколом робочої зустрічі представників Пенсійного фонду України та Установи соціального страхування Республіки Польщі для цілей реалізації Угоди між Україною та Республікою Польща про соціальне забезпечення визначено – головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі – Головне управління). Медичну документацію про встановлення групи інвалідності до державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров’я України» буде направляти Головне управління.

Громадяни України, які перебувають у країнах, з якими не укладено міждержавних договорів про соціальне забезпечення, також можуть пройти оцінювання повсякденного функціонування. Для цього діє загальна процедура, передбачена українським законодавством. Щоб ініціювати процес, потрібно: 

1. Підготувати медичну документацію 

Документи мають містити: 

● встановлений діагноз із застосуванням Міжнародної класифікації хвороб десятого перегляду (МКХ-10); 

● опис функціональних порушень; 

● результати обстежень, лабораторних і функціональних досліджень, виписки зі стаціонару, консультації лікарів тощо. 

2. Забезпечити переклад на українську мову 

Документи перекладаються на українську та засвідчуються. Згідно із Законом України «Про нотаріат» консульські установи України можуть засвідчити правильність перекладу — без стягнення консульського збору. 

3. Передати документи 

Можна обрати один із варіантів: 

● надіслати перекладені документи поштою на територію України, 

● або передати їх безпосередньо до лікуючого лікаря (у т.ч. через електронні засоби комунікації). 

4. Формування направлення та оцінювання 

Після отримання документів лікар формує направлення на оцінювання. 

Експертна команда в Україні розглядає справу та визначає, якою формою буде проводитися оцінювання — заочною або з використанням телемедицини. Це залежить від повноти та змісту медичної документації. 

Форма оцінювання 

Для громадян України, які перебувають за кордоном, оцінювання повсякденного функціонування може проводитися в таких форматах: 

● Заочно — без участі людини, на підставі поданих документів, якщо вони є повними й відповідають критеріям; 

● З використанням телемедицини — якщо потрібна додаткова інформація або уточнення, та є технічна можливість для дистанційного зв’язку. 

Якщо подані документи є достатніми, відповідають затвердженим критеріям і дозволяють зробити обґрунтований висновок про функціональний стан, експертна команда може ухвалити рішення про проведення оцінювання заочно. 

Що НЕ приймається до розгляду 

Медичні документи, видані на території російської федерації або республіки білорусь, не приймаються до розгляду незалежно від форми, змісту чи способу подання. Це правило діє без винятків і стосується як первинної, так і супровідної медичної документації, яка подається для проведення оцінювання повсякденного функціонування. 

Якщо виникають труднощі 

У разі виникнення складнощів із підготовкою або передачею медичних документів, рекомендуємо звернутися до консульства або посольства України у країні перебування. 

Важлива інформація для людей, які вже мають довідку МСЕК 

Усі довідки, видані медико-соціальними експертними комісіями (МСЕК) до запровадження нової системи оцінювання повсякденного функціонування, залишаються чинними протягом терміну дії таких довідок відповідно до чинного законодавства. 

Це прямо передбачено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування МСЕК та впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи». Тобто людям, які вже мають чинну довідку МСЕК, не потрібно проходити оцінювання повторно без визначеної медичної або юридичної підстави. 

Джерела правового регулювання 

Оцінювання повсякденного функціонування для громадян України, які перебувають за кордоном, здійснюється відповідно до таких нормативно-правових актів: 

● Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування МСЕК та впровадження оцінювання повсякденного функціонування людини»; 

● Основи законодавства України про охорону здоров’я — стаття 69¹, яка визначає загальні засади проведення оцінювання повсякденного функціонування; 

● Постанова Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи»; 

● Постанова КМУ від 27.12.2024 № 1542 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»; 

● Наказ МОЗ України від 10.12.2024 № 2067 «Деякі питання забезпечення проведення оцінювання повсякденного функціонування особи»;

 ● Міжнародні договори України про соціальне забезпечення з Болгарією, Естонією, Іспанією, Латвією, Литвою, Польщею, Португалією, Словаччиною, Чехією.